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金融业对外进入“全面”阶段!这些领域进程也

发布日期:2019-11-01 08:53 来源:未知 点击:

  【金融业对外进入“全面”阶段!这些领域进程也将加快 来看更多细节】近日,发改委和市场监管总局联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》,明确了10方面重点任务。其中尤其值得关注的是扩大对外方面的提法。(券商中国)

  近日,发改委和市场监管总局联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》),明确了10方面重点任务。其中尤其值得关注的是扩大对外方面的提法。

  《指导意见》称,要稳步扩大金融业,加快电信、教育、医疗、文化等领域进程,赋予自贸试验区更大自主权。积极引进全球优质服务资源,增强服务业领域国际交流与合作,以“一带一”建设为重点,引导有条件的企业在全球范围配置资源、拓展市场,推动服务业和制造业协同走出去。大力发展服务贸易,巩固提升旅游、建筑、运输等传统服务贸易,拓展中医药等中国特色服务贸易,培育文化创意、数字服务、信息通讯、现代金融、广告服务等新兴服务贸易,扩大研发设计、节能环保、质量管理等高技术服务进出口。

  自2018年4月,中国在博鳌亚洲论坛中提出了进一步中国金融市场的承诺之后,中国金融监管机构已经推出了一系列的政策,推动了中国金融业更高水平的对外。

  今年以来,我国金融业对外更是加快步伐。5月份,中国银保监会提出12条业、业新政策措施;7月份,国务院金融委办公室再次明确11条新政策措施。为此,必须对相应的行规和部门规章进行修改。

  近日,国务院对《中华人民国外资公司管理条例》和《中华人民国外资管理条例》部分条款予以修改。这次修改两部条例的部分条款,主要是落实已宣布的重大金融举措,将为进一步扩大业、业对外提供更好的保障,进一步扩大金融业对外。

  此次修改进一步完善了外资银行、外资保险公司监管制度。分析师唐子佩分析认为,此次修改深入落实了 2019 年 5 月的 12 条银行业、保险业新政策措施以及 2019 年 7 月的 11 条新政策措施,可改善投资和市场、加快对外步伐,积极稳妥推动金融业对外。放宽外资金融机构设立,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域,共同构建更加、互利共赢的金融市场。

  10月11日,中国证监会发言人也表示,将在2020年逐步取消证券公司、基金管理公司、期货公司外商持股比例。

  川财证券分析师陈雳认为,从近期的政策动向上看,我国金融业对外的格局已进入“全面”阶段。近日,取消基金公司、券商的外资股比的两个时点提前。银保监会又加速了外资保险公司和外资银行相关条例细则的出台,对于我国金融行业的发展可以概括为“大势所趋、顺势而为”。在防范风险的前提下,对于金融行业而言,适时引入外资机构能够增加市场的良性竞争,促进我国保险、银行行业的服务水平,在市场化的径上加码竞争元素,最终推动金融更好的服务实体。

  陈雳表示,此外,针对资本市场而言,此次《条例》修改进一步扩大了外资银行的业务经营范围,外资法人银行能够在我国开展“代理发行、代理兑付、承销债券”和“代理收付款项”业务,有利于增加我国银行业的股权多元化,并推动我国资本市场的市场功能得到更充分的发挥。

  国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼告诉记者,对外步伐加快,对我国金融业既是机遇又是挑战。当前,我国金融领域已进入深水区和攻坚期。总体上看,对外水平提高将推动我国金融业经营、管理方式改善,提高金融市场效率,从而促进金融市场活力和竞争力进一步提升。我国金融机构要做好充分准备,积极适应对外的扩大和深化。面对外资进入时,不应只看到竞争,也要看到合作。比如在业务层面,中资金融机构可以利用自身客户基础好的优势,外资金融机构则可以发挥业务模式更加成熟的优势。

  “金融业对外,不但要”跑得快“,还要”走得稳“。”董希淼指出,也就是说,一定要把握好金融业的节奏和力度,防范由此带来的金融风险。对监管部门来说,应进一步加强制度建设,尽快制定相关条例实施细则,弥补监管短板和薄弱环节,有效降低外资金融机构对国内金融市场的不利影响。要注重学习和借鉴国际监管经验和监管标准,扩大与发达经济体监管部门交流合作,加强国际监管协调,使监管能力和水平与程度相适应。同时,要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警。

  银保监会郭树清日前在接受记者采访时表示,金融是服务业的重要领域,为更好的服务实体经济和人民生活的需求,必须进一步扩大对外。他认为,外资在A股市场、债券市场、银行、保险领域都还有很大提升空间。金融业是大势所趋,不会停顿,更不会倒退。同时,他也强调,对于中国这样一个发展中大国来说,防控好金融风险特别重要,要特别境外资金的大进大出和“热钱”炒作,避免出现和金融资产的过度泡沫。此外,中国发展要立足做好自己内部的事情,有效应对经济社会发展面临的内部挑战。

  此次《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》中再提,要加快电信、教育、医疗、文化等领域进程,赋予自贸试验区更大自主权。

  “作为全球最繁荣的信息通信市场,工信部鼓励民间资本进入了移动通信的转售、宽带网的接入服务和互联网数据中心等领域,同时也乐意与世界的企业共享发展的机遇,逐步地提升电信领域对外的水平。”近日,工信部部长苗圩在一次新闻发布会上再次表达了电信业对外的态度。

  据记者了解,今年1月份,英国最大的商英国电信(British Telecom)在官网宣布,其成为了在中国国内首个获得牌照的电信公司。他们获得了两张牌照,分别是中国全国IP-VPN许可证和中国全国互联网接入服务提供商(ISP)许可证。

  在教育、医疗、文化等领域不同程度的在加速进程。以上海为例,作为全国最前沿的城市,上海进一步扩大对外,积极推动电信、教育、文化、医疗卫生等更多的领域和业务扩大。据记者了解,截至2018年底,上海累计引进外资项目9.7万个,外资4711.62亿美元,实到外资2404.4亿美元。外资企业已经成为上海促进经济增长的重要引擎、调整产业结构的重要支撑、推动科技创新的重要主体、提升城市功能的重要力量。

  “近年来,服务业已经成为我国国民经济中占P比重最大、吸纳就业人数最多的行业。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长姜长云表示,2018年服务业占全国P和就业人数的比重分别已达52.2%和46.3%。服务业对经济增长的贡献率不断提升,对吸纳就业的作用持续增强,在对外贸易和吸引外资中的作用迅速凸显,日益成为带动产业转型升级和公共服务体系建设的新引擎,成为改善民生、促进生产方式生活方式转变的新支撑。服务业新产业、新业态、新模式迅速崛起,推动服务业创新驱动亮点纷呈,带动服务业成为经济发展新动能的“活跃带”。

  发改委相关负责人表示,还将持续推进和提升各领域对外水平,比如落实飞机、船舶、汽车、电信等方面的政策等等。同时,还将扩大鼓励外商投资的领域和范围。