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中华人民国住房和城乡建设部

发布日期:2020-06-08 08:57 来源:未知 点击:

  2005年10月17日,建设部科技司与美标集团特灵空调公司在举行合作备忘录签字仪式。该项合作是在年初建设部与美标集团签署合作意向的基础上,双方合作的进一步深化。

  随着工业化、城镇化的快速发展,能源、资源和的约束压力日益突出。中国高度重视能源资源和问题,提出要树立和落实科学发展观,经济社会和谐发展,走新型工业化的道,大力发展资源节约型和友好型社会,实现国家的可持续发展。建设部针对目前中国建筑高能耗、低能效的问题,从贯彻、国务院建设节约型社会,发展循环经济,国家能源安全,实现经济增长方式转变和经济结构调整的高度,对发展节能省地型建筑进行定位。提出了“十一五”期间建筑节能的重点工作领域,一是新建建筑全面执行节能设计标准;逐步建立四个直辖市和北方寒冷地区节能65%的国家标准体系和技术支撑体系;发展低能耗、超低能耗和绿色建筑,并形成相关标准和技术体系,引导未来建筑发展方向;二是既有公共建筑节能取得突破性进展;深化北方地区供热体制,推动北方既有居住建筑节能;三是可再生能源在建筑中规模化应用取得实质性进展;四是形成国家推动节能省地型建筑的关键能力。

  围绕上述工作领域,确定了几个方面的工作重点:一是建立推进节能省地型住宅和公共建筑的政策法规体系。研究制定节能省地型建筑及绿色建筑的经济政策,形成相应的经济政策管理办法;形成推进建筑节能的法规体系。二是完善节能省地型住宅和公共建筑标准和技术支撑体系。加快现行有关节能省地型住宅和公共建筑标准的修订,制订完善节能省地型住宅和公共建筑标准体系,扩大标准的覆盖范围;增强节能省地型住宅和公共建筑的自主创新机制,加快关键技术的重大突破,增强自主创新能力,争取形成和发展新的主导产业,提高产业竞争力。三是建立新建建筑市场准入制度,完政监管体系。研究建立新建建筑市场准入制度,对新建建筑达不到建筑节能设计规范要求的,不准施工,不准验收备案,不准销售和使用。四是完善节能省地型住宅和公共建筑技术及产品应用和推广扩散体系。加大建筑节能和资源节约科研和推广扩散工作力度,打造国际化的推广交流平台,明年三月我部将会同发改委、科技部及国家环保局,组织召开第二届“国际智能与绿色建筑及建筑节能技术大会暨新技术、新产品博览会”。五是培育建筑节能服务体系。研究建立大型公共建筑能源审计制度,建立建筑能效认证标识制度,建立和完善公共建筑节能融资渠道。六是组织实施国家建筑节能工程。为有效率、有效果地实施建筑节能工程,积极进行机制和体制创新,采用国际通用的项目管理模式,并按建立预防产生机制的要求,建立规范的项目管理体系进行建筑节能工程的实施。七是稳步推进供热体制,促进建筑节能。以热费制度为核心,以解决低收入困难群体的采暖问题为保障,以培育供热市场和保障供热能力为基础,建立和完善各项配套政策,逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制;加强城镇供热采暖系统的节能,稳步推行按用热量计量收费制度,提高热用户节能意识,促进供、用热双方节能;积极推进城镇供热市场化,实行市场准入制度逐步达到投资多元化、运营企业化、服务社会化,提高供热投资建设、运营效率和产品质量,改善供热服务,满足用户需求。

  通过上述工作的实施,以推进建筑节能工作为契机,实现两个跨越,一是使建筑节能从无到有,从忽视建筑节能到充分认识到建筑节能的重要意义,加大建筑节能的实施力度;二是从抓建筑节能发展到绿色建筑和节能省地型建筑,全面实施资源和能源节约战略,最终实现可持续发展的目标。

  国际上发达国家在建筑节能领域起步较早,经过多年的实践,已经在政策法规、标准体系、产品技术等方面积累了大量的经验,值得中国建筑节能工作吸收和借鉴。中国也非常重视充分利用国际国内两个市场、两种资源,紧密围绕建筑节能、资源节约、绿色建筑等优先领域,引进国外先进、经验、技术、标准,以实现跨越式的发展。中国大力发展资源节约型和友好型社会,不仅对中国十分重要,也将对全世界的发展产生重要影响。美标集团作为全球性的企业,充分认识到与中国广泛开展合作的重要性,在多个领域多层次开展合作。美标集团所属特灵空调公司作为其中一部分,发起这项针对建筑节能示范工程建设和能力建设的重要计划,将为中国节能建筑及绿色建筑的发展做出贡献。

  在这次合作备忘录中,双方确定为推进中国的建筑节能及绿色建筑的发展,将进一步在以下四个方面开展合作。一是设立学金,用于高级人才的培养。将从2006年起资助每届5名不仅在学术研究上有优秀表现,而且对节能及绿色建筑有强烈的责任感的中国各大学的博士生,推进绿色建筑领域的研究;二是组织开展城市高级管理者的培训。目的在于为城市建筑节能的高级官员提供机会,参加由建设部和美国标准集团共同组织的高端海外执行发展计划,以提高城市决策者的管理能力;三是组织实施建筑节能示范工程。重点推进地热泵,区域冷却和冰冻储藏等建筑节能技术在建筑领域的应用。四是开展新能源、新技术应用示范,联合开发建筑低能耗、超低能耗建筑等。